Какие вопросы у прокуратуры в поле зрения? Говорит прокурор Полевского.

О преступности среди несовершеннолетних, о проверках организации питания в детских садах и школах, о действиях в отношении руководства свинокомплекса, выявленных случаях коррупции – беседуем с прокурором Полевского Александром Рудых

– Александр Михайлович, каковы предварительные итоги рассмотрения прокуратурой дела о разрушающемся доме на Степана Разина, 41?

– Прокуратурой был установлен факт отсутствия должного взаимодействия при передаче информации об аварийной ситуации. Единая дежурно-диспетчерская служба, в которую поступил звонок, несвоевременно доложила структурам МЧС, ОМВД и главе города о ситуации. По данному факту прокуратура внесла представление главе ПГО, сейчас оно находится на рассмотрении. Прокуратура дала свою оценку деятельности подрядчиков и субподрядчиков, которые проводили ремонт, на предмет наличия в их действиях уголовно наказуемого деяния. Материалы направлены в следственные органы. Главе города также вынесено предупреждение, что не в полной мере соблюдены права жителей: одной семье был предоставлен гостиничный номер, через сутки была предоставлена комната, но очень маленькая, учитывая, что семья состоит из четырёх человек. Права жителей при предоставлении маневренного фонда должны быть соблюдены в полной мере.

– В городе в последнее время вновь активизировался шлейф неприятного запаха, идущего от свинокомплекса, что особенно ощущают на себе жители ул. Совхозной, Розы Люксембург, Вершинина. Есть ли информация об исполнении руководством свинокомплекса решений Полевского городского и Арбитражного судов?

– На сегодняшний день там идет плановая работа службы судебных приставов. Напомню, что директора Сергея Евшикова, который был предупреждён о недопустимости нарушений действующего законодательства и об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ, сменили. С декабря 2018 года предприятие возглавляет Эдуард Саклаков. Процедура предупреждения должна была пройти заново. Он предупрежден, при повторном предупреждении директор полевского свинокомплекса его обжаловал. Полевским городским судом 16 мая прекращено судопроизводство по факту привлечения директора к административной ответственности. Тем не менее порядок предупреждения вновь будет возобновлен. Наложен запрет на смену руководства этого предприятия. Прокуратура готова вмешаться на стадии возбуждения уголовного дела по ст. 315, однако надеемся, что руководство исправит выявленные нарушения действующего законодательства до его возбуждения. Со стороны прокуратуры надзорные действия будут выполнены в полном объёме.

– Александр Михайлович, на пресс-конференции в прошлом году шла речь о высоком уровне групповой преступности среди несовершеннолетних. Тенденция остаётся или этот вид преступности снижается?

– Идёт тенденция снижения преступлений с участием несовершеннолетних. Количество таких преступлений ниже на 11% по сравнению с прошлым годом. На 27% ниже число несовершеннолетних, привлечённых к уголовной ответственности. Тем не менее в первом полугодии 2019 г. в группах совершено три преступления (1 п/г 2018 г. – 2). Все преступления – кражи. Прокуратура проверила состояние профилактической работы ОМВД с несовершеннолетними. В адрес начальника ОМВД направлено представление прокурора. По итогам его рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено шесть участковых уполномоченных. Эта же работа была продолжена в территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. К дисциплинарной ответственности было привлечено должностное лицо. Основанием стала слишком мягкая позиция в отношении привлечения законных представителей несовершеннолетних к административной ответственности без наличия законных оснований и не соответствующая требованиям КоАП. В прокуратуру также обратился Центр помощи семье и детям; по результатам проверки оказалось, что мать троих несовершеннолетних, лишённая родительских прав, тем не менее получила материнский капитал и приобрела жилое помещение, при этом не закрепив за своими детьми доли в жилом помещении, лишив их права на жилище. По решению Полевского городского суда требование прокурора о наделении детей долями в приобретённом на средства маткапитала жилом помещении удовлетворено в полном объёме. И таких ситуаций в городе, к сожалению, достаточно, в том числе и с попытками обналичивания материнского капитала.

В результате взаимодействия с ОМВД выявлен и подтверждён факт продажи спиртного несовершеннолетним. Материалы были направлены в Роспотребнадзор, в результате предприниматель оштрафован на 100 тысяч руб.

В 1 квартале была проведена большая проверка по организации питания в детских садах и школах с участием специалистов Роспотребнадзора. Основные выявленные нарушения: несоблюдение температурного режима хранения продуктов (школы № 18, Мраморской, д/с № 28) несоблюдение товарного соседства продуктов (школы Мраморская, Полдневская, № 16, детсад № 49), нарушаются требования к отбору и хранению суточных проб, выявлено несколько фактов хранения немаркированных блюд, развакуумированных продуктов без указания даты и времени вскрытия упаковки. Также выявлены нарушения требований личной гигиены персонала пищеблоков; есть нарушения в отделке их внутренних помещений, по инвентарю и оборудованию. Прокурором внесены представления об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

– В начале апреля этого года было возбуждено уголовное дело по факту кражи собаки в отношении БФ «Добрые руки» из Нижнего Тагила, который в Полевском ведёт отлов безнадзорных собак по муниципальному контракту. Рассматривала ли прокуратура итоги следствия по этому делу?

– Действительно, такой факт был. По данным, указанным в заявлении, собака была отловлена у ворот дома, после того, как хозяин подъехал, вернуть собаку ему отказались, животное увезли в Нижний Тагил. Хозяин оплатил ее содержание в приюте, тем не менее ему отказали в выдаче собаки. Хозяин написал заявление в полицию, оценил собаку в 30 тысяч рублей. В этой истории удивляет, почему дело возбуждено по факту кражи, ведь налицо открытое хищение чужого имущества – статья 161 УК РФ. Это вопиющий случай в городской практике. Предварительное следствие приостановлено, дело направлено на дополнительное расследование для установления всех фактов и дачи правильной квалификации. Вероятнее всего, дело будет доведено до суда.

– В прокуратуру поступил депутатский запрос после встречи с жителями Соснового Бора о строительстве на территории стационара № 3 Полевской ЦГБ ритуального комплекса. Какова прокурорская оценка строительства комплекса на территории больничного комплекса в зоне т.н. моральной защиты, т.е. в менее чем 50-метровом расстоянии от близстоящего дома, а также в зоне домов, превышающих допустимую 3-этажность (все дома в Сосновом Бору 9-этажные).

– Действительно, в прокуратуру поступило и депутатское обращение, и несколько обращений от жителей Соснового Бора. Началась прокурорская проверка на предмет соблюдения определённых санитарных норм и правил; по ее окончании будут даны ответы.

– На одном из заседаний комитета Думы ПГО Счетная палата представила итоги проверки финансовой отчетности деятельности структурного подразделения МКУ «Феникс» ОМС Управление культурой. Была ли дана прокурорская оценка выявленным фактам нарушений?

– Материалы проверки Счетной палаты изучены. Прокурором внесено представление, которое находится на рассмотрении главы Полевского городского округа.

– В июне Вами был проведен выездной прием в СНТ «Уральские зори». Есть ли какие-либо итоги рассмотрения трёх обращений садоводов?

– В СНТ сформировались две группы садоводов, одна из которых поддерживает ныне действующего председателя, другая выступает против его деятельности. Один из аргументов второй группы – плохая, на их взгляд, работа председателя с должниками. Повторю для всех: высшим органом любого садового товарищества является общее собрание садоводов. Потребуйте финансового отчета, заслушайте ревизионную комиссию. Если собравшихся не удовлетворит отчет, отправьте председателя в отставку. Если меня пригласят, я готов участвовать в данном собрании с правом совещательного голоса, разъяснить полномочия и права всех сторон. Что касается персонального обращения Елены Липиной, прокуратурой удовлетворено ее требование о перерасчёте услуги за вывоз ТКО.

– По каким проблемам в прокуратуру обращаются полевчане? Есть ли определенный тренд этого года, например, платежи за ТКО, или по-прежнему в «лидерах» обращения по вопросам ЖКХ?

– Могу выделить две группы обращений: первая – это невыплата заработной платы, вторая – по ТКО. По услуге вывоза мусора за первое полугодие поступило 75 обращений. Все они рассмотрены, даны разъяснения. Должен заметить, что региональный оператор наладил работу по обращениям граждан. Сотрудники прокуратуры по установленному графику объезжают сёла, интересуемся решением вопроса по обращению с ТКО. Актуальность этой проблемы снижена, обращений с начала второго полугодия не было. Что касается вопроса невыплаты заработной платы, в частности, по машиностроительному заводу, остаётся текущая реестровая задолженность 400 млн рублей. Прокуратура направила письмо в адрес конкурсного управляющего, с тем, чтобы он обратился в Арбитражный суд с заявлением об изменении очерёдности платежей, чтобы все они шли в первую очередь на погашение задолженности по заработной плате. В этом году из-за невыплаты заработной платы в отношении руководства Полевской специализированной компании возбуждено административное производство, назначен административный штраф. В защиту интересов работников ПСК прокуратура обратилась в Полевской городской суд о выдаче судебного приказа по 43 заявлениям, по 21 заявлению – в защиту работников Уральского завода горячего цинкования. Также в поле зрения прокуратуры по невыплате заработной платы попала Городская управляющая компания.

– А какие вопросы по противодействию коррупции попали в поле зрения прокуратуры?

– Вы уже наверняка слышали о том, что вступил в законную силу приговор в отношении бывшего начальника ОМВД Игоря Рзаева, ему назначен штраф 450 тысяч рублей, он лишен специального звания полковник полиции. Его соучастнику Андрею Ионасу назначен штраф 650 тысяч рублей. Кроме того, прокуратурой рассмотрено дело в отношении главного архитектора ПГО Елены Шевченко. Она выдала разрешение на строительство своему мужу, который действовал в интересах ООО «Стройплощадка». Прокуратура внесла представление в адрес главы ПГО. Виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

В целом было выявлено 14 нарушений противодействия коррупции (в 1 п/г 2018 г. – 12), внесено 4 протеста на незаконные правовые акты. По 5-ти представлениям прокуратуры привлечено к дисциплинарной ответственности 7 должностных лиц (в 1 п/г 2018 г. – 4).

– Александр Михайлович, какие выявленные нарушения, на Ваш взгляд, выглядят, что называется, на особицу?

– Могу выделить дело о выявлении черных схем страхования автотранспорта: 14 человек приобрели у предпринимательницы полисы автострахования, деньги ею были присвоены, а полисы оказались ненастоящими. Материалы дела в отношении изобличенной предпринимательницы направлены в суд.