Как на комитете полевской Думы обсуждали исполнение бюджета

Доходы бюджета-2022 исполнены на 102%, расходы – на 99%. Но управлять муниципальным имуществом нужно эффективнее, – такой вывод сделали городские депутаты, рассмотрев имущественные вопросы на майском комитете по экономике.

Члены комитета заслушали информацию об исполнении бюджета за 2022 год. В течение года решение о бюджете корректировалось семь раз, что было оправданно и  необходимо, поскольку бюджетный процесс – подвижный, живой, как говорят финансисты. Вопросы, вносимые на повестку комитета думы по экономике и бюджету, были проработанными.

Как доложила комитету начальник финансового управления городской администрации Оксана Мельникова, доходы бюджета исполнены на 101,9%. Перевыполнение обеспечили такие поступления, как налог на доход физлиц (НДФЛ), акцизы, налог в связи с применением упрощённой системы налогообложения, единый сельхозналог, доходы от использования имущества, доходы от продажи материальных и нематериальных активов.

Взимание штрафов идёт слабо
Неисполнение бюджета произошло по следующим показателям: плата за негативное воздействие на окружающую среду (43%) – отсутствие платежей от «Возрождения» и  снижение текущих платежей от СТЗ, патентной системы налогообложения и налога на имущество физлиц, земельного налога: одна из причин – переоценка кадастровой  стоимости земли. Взимание штрафов, санкций исполнено на 86%.

Расходы бюджета исполнены на 99%. Бюджеты всех социально значимых сфер расходованы с высоким процентом исполнения.  По заключению Счётной палаты ПГО, показатели исполнения бюджета 2022 года по доходам и расходам – полноценны и достоверны.

Задание не выполнено, а зарплата получена
Кроме того, депутаты заслушали результаты проверок Счётной палатой деятельности Центра развития творчества им. П. П. Бажова и Центра развития творчества им. Н. Е. Бобровой за 2019–2021 годы. В целом Счётная палата не выявила серьёзных нарушений. Участники заседания обратили внимание на то, что в 2021 году ЦРТ им. П. П. Бажова не выполнил муниципальное задание в связи с пандемийными ограничениями, при этом исполнение целевого показателя по средней заработной плате составило за этот год 110,8%.

Учитывая, что дополнительное образование целиком финансируется из средств муниципального бюджета, перерасход по выплате зарплаты составил почти 11%. Присутствовавшие рекомендовали обратить внимание при формировании бюджета следующего года на это обстоятельство. Как заверила Оксана Мельникова, Управление образованием ПГО как главный распорядитель бюджетных средств обязан учесть его при подготовке бюджета на 2024 год.

При проверке ЦРТ им. Н. Е. Бобровой выяснилось, что статистические данные за 2019 год не были представлены. На вопрос председателя городской думы Дмитрия Коробейникова, как так получилось, что не оказалось данных, тем более, что это связано с безопасностью деятельности учреждения, директор центра Татьяна Аникиева
пояснила, что в 2019 году при смене бухгалтеров данные были утрачены.

Меры уже приняты, рекомендации по ведению бухучёта и контроля соблюдаются.

О продлении договора «задним числом»
На заседании комитета также рассмотрели вопрос продления договора предоставления в безвозмездное пользование муниципального имущества – здания, в котором располагается Полевская спортивнотехническая школа регионального отделения всероссийской общественной организации ДОСААФ. Ранее депутаты приняли решение пролонгировать договор сроком  всего на полгода в связи с неисполнением организацией условий договора.

По этому вопросу докладывала начальник управления муниципальным имуществом Светлана Яковлева. Как оказалось, срок договора истёк ещё 5 апреля, а, по словам  начальника УМИ, представители организации направили к ним письмо лишь 4 апреля. В очередной раз комитету было предложено рассмотреть вопрос «задним числом», учитывая, что «долги по аренде и налогам есть, и их никто не закрывает»,– как сказала начальник УМИ.

По словам представителя спортивнотехнической школы, задолженность регионального отделения перед ней – 1 млн 400 тыс. рублей, до 10 мая у организации не было  казначейского счёта. По этой причине не было с 2020 года субсидирования за счёт государства по подготовке специалистов военноучётной специальности «водитель
категории С». Школа за свой счёт готовила по госзаданию специалистов.

Как подтвердил военком Полевского Руслан Хаюмов, действительно, с начала года подготовлено 9 водителей, обучается ещё 5. А финансирование по компенсации средств на обучение идёт с задержкой.

Долги есть, а помощь волонтёрам?
Депутат Людмила Боронина обратила внимание коллег на тот факт, что задолженность только по НДФЛ – 1 миллион  400 тысяч рублей, а это – недополученные средства  местного бюджета. Доходы от коммерческой деятельности (подготовка водителей категорий В и С) в прошлом году составили 3 миллиона 300 тысяч рублей. На её вопрос, откуда тогда долги, был ответ: «Зарплата, обеспечение деятельности, ремонт».

В год спортивно-техническая школа готовит более 125 водителей, а по госзаказу всего около 15 человек. Несопоставимые цифры с гос. заказом. А во время проведения специальной военной операции деятельность такой организации, которая Уставом призвана оказывать содействие армии, об общественной, добровольческой деятельности ДОСААФ никто и не слышал.

Как рассказал представитель ДОСААФ, они ведут военно-патриотическую работу: сотрудничают с ВПК «Дружина», общественной организацией ветеранов пограничной службы «Граница». Раз в месяц приходит группа из детских садов № 33, 69. На территории школы идёт сбор гуманитарной помощи, которая затем отправляется в зону СВО через волонтёрский пункт в Заречном. По факту ДОСААФ предоставляет лишь помещение.

На погашение долгов – год
Комитет  принял к сведению отрицательное заключение финуправления по пролонгации договора безвозмездного пользования и неисполнение рекомендаций прошлого года по ликвидации задолженности. Но, учитывая важность деятельности ДОСААФ в нынешних условиях, члены комитета дали согласие на продление договора сроком на год,
с условием предоставления графика погашения задолженности и рекомендацией усилить работу, непосредственно закреплённую Уставом, – содействовать армии, в плане  оказания всяческой помощи тем волонтёрам и военно-патриотическим клубам, организациям, которые занимаются реальными делами – своими силами собирают  гуманитарную помощь и плетут масксети, готовят спецтенты для защиты от тепловизоров и т. д.

Где контроль и качество работы? 
Народные избранники также рассмотрели вопрос предоставления в безвозмездное пользование помещений школы № 13 для промышленноэкономического техникума. И вновь
обратили внимание начальника УМИ на то, что документы предоставляются с нарушением срока, вопрос не проработан должным образом, не даны пояснения депутатам по  сути деятельности техникума, нет его представителя.

Председатель Думы ПГО Дмитрий Коробейников был категоричен:
– Управлением муниципальным имуществом игнорируется регламент подготовки подобных вопросов, отсутствует элементарный контроль сроков истечения договоров (безвозмездного пользования либо аренды муниципального имущества).

Он предложил снять вопрос с рассмотрения. Депутаты единогласно проголосовали за снятие вопроса и возвращение его на доработку.

Ирина Григорьева